Gefahrstoffmanagement umfasst die systematische Organisation aller Maßnahmen für sichere Tätigkeiten mit Gefahrstoffen im Betrieb. Dazu gehören die Ermittlung von Gefahrstoffen, die Gefährdungsbeurteilung, die Prüfung einer Substitution, geeignete Schutzmaßnahmen sowie Dokumentation und Unterweisung. Die rechtliche Grundlage bildet insbesondere die Gefahrstoffverordnung (GefStoffV). Die Verantwortung liegt beim Arbeitgeber. Die Bestellung eines Gefahrstoffbeauftragten ist nach der GefStoffV nicht generell vorgeschrieben.
Inhalt dieses Beitrags
Das Wichtigste zum Gefahrstoffmanagement
- Arbeitgeberpflichten: Vor Beginn einer Tätigkeit mit Gefahrstoffen müssen die Gefährdungen beurteilt und die erforderlichen Schutzmaßnahmen umgesetzt sein.
- Gefährdungsbeurteilung: Sie darf nur von fachkundigen Personen durchgeführt werden. Fehlt dem Arbeitgeber die erforderliche Fachkunde, muss er sich fachkundig beraten lassen.
- Schutzmaßnahmen: Substitution hat Vorrang. Weitere Maßnahmen folgen der gesetzlichen Schutzmaßnahmenhierarchie.
- Dokumentation: Gefahrstoffverzeichnis, Gefährdungsbeurteilung, Betriebsanweisungen und Unterweisungsnachweise bilden wichtige Bestandteile der betrieblichen Organisation.
- Verantwortung: Ein Gefahrstoffbeauftragter kann die Umsetzung koordinieren. Eine allgemeine gesetzliche Bestellpflicht besteht nicht.
Was ist Gefahrstoffmanagement gemäß Gefahrstoffverordnung?
Das Management von Gefahrstoffen bezeichnet die systematische Organisation und Steuerung des sicheren Umgangs mit Gefahrstoffen im Unternehmen. Ziel ist es, Gesundheits- und Sicherheitsgefährdungen zu erkennen, zu vermeiden oder auf ein Minimum zu reduzieren.
Der Begriff „Gefahrstoffmanagement“ ist in der Gefahrstoffverordnung nicht als eigenständiges gesetzliches Verfahren definiert. Er beschreibt vielmehr die praktische Zusammenführung verschiedener Arbeitgeberpflichten.
Typische Gefahrstoffe im Betrieb sind beispielsweise:
- Reinigungs- und Desinfektionsmittel mit gefährlichen Eigenschaften
- Lösemittel, Farben, Lacke und Klebstoffe
- Säuren, Laugen und Laborchemikalien
- Schweißrauche, Stäube und bestimmte Abgase
- Krebserzeugende, keimzellmutagene oder reproduktionstoxische Gefahrstoffe
Welche Vorschriften gelten?
Die zentrale Rechtsgrundlage ist die Gefahrstoffverordnung. Daneben gelten weitere europäische und nationale Vorschriften.
| Regelwerk | Bedeutung |
| Gefahrstoffverordnung (GefStoffV) | Wesentliche Arbeitgeberpflichten bei Tätigkeiten mit Gefahrstoffen |
| CLP-Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 | Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen |
| REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 | Unter anderem Informationspflichten und Sicherheitsdatenblätter |
| Technische Regeln für Gefahrstoffe (TRGS) | Konkretisierung der Anforderungen der Gefahrstoffverordnung |
| Arbeitsmedizinische Vorsorgeverordnung (ArbMedVV) | Arbeitsmedizinische Vorsorge bei entsprechenden Gefährdungen |
Die Technischen Regeln für Gefahrstoffe sind keine Gesetze. Werden die einschlägigen Regeln eingehalten, kann in der Regel davon ausgegangen werden, dass die entsprechenden Anforderungen der GefStoffV erfüllt werden. Andere Lösungen sind möglich, wenn sie mindestens einen vergleichbaren Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Beschäftigten gewährleisten.
Wichtig: Die Gefahrstoffverordnung wurde 2024 und 2025 geändert. Bei älteren Betriebsunterlagen sollten deshalb gesetzliche Verweise und gegebenenfalls geänderte Anforderungen überprüft werden.
Ein wirksames Management in sieben Schritten
Ein wirksames Management von Gefahrstoffen verbindet die Ermittlung von Gefahrstoffen mit der Bewertung der Gefährdungen und der Umsetzung geeigneter Schutzmaßnahmen. Diese Vorgehensweise bietet eine praktische Orientierung, ist aber kein gesetzlich vorgeschriebener Sieben-Schritte-Ablauf. Einzelne Aufgaben greifen ineinander und müssen vor Beginn einer Tätigkeit beziehungsweise fortlaufend umgesetzt werden.
Schritt | Aufgabe | Wesentliche Grundlage |
1 | Gefahrstoffe und Informationen ermitteln | § 6 Abs. 1–3 GefStoffV |
2 | Gefährdungsbeurteilung durchführen und Substitution prüfen | § 6 GefStoffV |
3 | Schutzmaßnahmen festlegen und umsetzen | § 7 GefStoffV |
4 | Gefahrstoffverzeichnis führen | § 6 Abs. 12 GefStoffV |
5 | Betriebsanweisungen erstellen und Beschäftigte unterweisen | § 14 GefStoffV |
6 | Notfallmaßnahmen und arbeitsmedizinische Vorsorge organisieren | § 13 GefStoffV, ArbMedVV |
7 | Wirksamkeit kontrollieren und Gefährdungsbeurteilung aktualisieren | § 6 Abs. 10 und § 7 Abs. 7 GefStoffV |
1. Gefahrstoffe erfassen und Sicherheitsdatenblätter auswerten
Am Anfang steht die Ermittlung der Gefahrstoffe und der damit verbundenen Gefährdungen. Dazu muss der Arbeitgeber feststellen, welche Stoffe und Gemische verwendet werden und ob bei den Tätigkeiten weitere Gefahrstoffe entstehen oder freigesetzt werden können. Eine wichtige Informationsquelle ist das Sicherheitsdatenblatt. Es enthält unter anderem Angaben zu gefährlichen Eigenschaften, Schutzmaßnahmen, Lagerung und Verhalten bei unbeabsichtigter Freisetzung.2. Gefährdungsbeurteilung durchführen und Substitution prüfen
Vor Aufnahme einer Tätigkeit mit Gefahrstoffen muss der Arbeitgeber die damit verbundenen Gefährdungen fachkundig beurteilen oder beurteilen lassen.
Die Gefährdungsbeurteilung berücksichtigt insbesondere:
- Gefährliche Eigenschaften der Stoffe und Gemische
- Art, Ausmaß und Dauer der Exposition
- Aufnahmewege, insbesondere Einatmen und Hautkontakt
- Arbeitsverfahren und verwendete Gefahrstoffmengen
- Brand- und Explosionsgefährdungen
- Mögliche Wechsel- und Kombinationswirkungen
- Wirksamkeit der vorgesehenen Schutzmaßnahmen
Ein wesentlicher Bestandteil ist die Substitutionsprüfung. Dabei wird untersucht, ob sich gefährliche Stoffe oder Verfahren durch weniger gefährliche Alternativen ersetzen lassen. Auf Grundlage des Ergebnisses hat der Arbeitgeber eine geeignete Substitution vorrangig durchzuführen. Wird trotz technischer Möglichkeit darauf verzichtet und sind Schutzmaßnahmen nach § 9 oder § 10 GefStoffV erforderlich, muss dies in der Gefährdungsbeurteilung begründet werden.
Die Gefährdungsbeurteilung ist unabhängig von der Beschäftigtenzahl erstmals vor Aufnahme der Tätigkeit zu dokumentieren. Bei geringer Gefährdung bestehen unter den gesetzlichen Voraussetzungen Erleichterungen hinsichtlich der Dokumentation.
3. Schutzmaßnahmen nach dem STOP Prinzip festlegen
Das STOP-Prinzip beschreibt eine bewährte Orientierung zur Rangfolge von Schutzmaßnahmen.
- S – Substitution: Gefährliche Stoffe oder Verfahren werden nach Möglichkeit durch weniger gefährliche Alternativen ersetzt.
- T – Technische Schutzmaßnahmen: Beispielsweise geschlossene Systeme, Absaugungen oder geeignete Lüftungseinrichtungen.
- O – Organisatorische Schutzmaßnahmen: Beispielsweise Begrenzung von Expositionszeiten, Zutrittsregelungen, geeignete Arbeitsabläufe und Betriebsanweisungen.
- P – Persönliche Schutzmaßnahmen: Geeignete Schutzhandschuhe, Schutzbrillen oder Atemschutz, wenn vorrangige Maßnahmen nicht ausreichend schützen.
Die gesetzliche Rangfolge technischer, organisatorischer und individueller Maßnahmen ergibt sich aus § 7 Absatz 4 GefStoffV. Der Vorrang der Substitution ist in Absatz 3 geregelt. Belastende persönliche Schutzausrüstung darf nicht als Dauermaßnahme eingesetzt werden und ist auf das unbedingt erforderliche Maß zu begrenzen.
4. Gefahrstoffverzeichnis erstellen und aktuell halten
Der Arbeitgeber muss grundsätzlich ein Verzeichnis der im Betrieb verwendeten Gefahrstoffe führen. Dieses Gefahrstoffverzeichnis muss mindestens folgende Angaben enthalten:
- Bezeichnung des Gefahrstoffs
- Einstufung oder Angaben zu den gefährlichen Eigenschaften
- Verwendete Mengenbereiche
- Arbeitsbereiche, in denen Beschäftigte gegenüber dem Gefahrstoff exponiert sein können
- Verweis auf die entsprechenden Sicherheitsdatenblätter
Die Angaben zu Bezeichnung, Einstufung beziehungsweise gefährlichen Eigenschaften, betroffenen Arbeitsbereichen und Sicherheitsdatenblättern müssen den betroffenen Beschäftigten und ihrer Vertretung zugänglich sein.
Ausnahme: Werden ausschließlich Tätigkeiten mit geringer Gefährdung nach § 6 Absatz 13 GefStoffV ausgeübt, entfällt die Pflicht zur Führung dieses Verzeichnisses. Das Gefahrstoffverzeichnis kann elektronisch geführt werden. Eine bestimmte Software ist gesetzlich nicht allgemein vorgeschrieben.
5. Betriebsanweisungen erstellen und Beschäftigte unterweisen
Für Tätigkeiten mit Gefahrstoffen müssen grundsätzlich geeignete Betriebsanweisungen zur Verfügung stehen. Bei ausschließlich geringer Gefährdung können gesetzliche Erleichterungen greifen. Die schriftliche Betriebsanweisung muss die Ergebnisse der Gefährdungsbeurteilung berücksichtigen und für die Beschäftigten verständlich sein.
- Vorhandene oder entstehende Gefahrstoffe
- Gesundheits- und Sicherheitsgefährdungen
- Schutzmaßnahmen und Verhaltensregeln
- Persönliche Schutzausrüstung
- Verhalten bei Betriebsstörungen und Unfällen
- Notfallmaßnahmen und Erste Hilfe
Auf Grundlage der Betriebsanweisung müssen Beschäftigte vor Aufnahme der Beschäftigung und danach mindestens jährlich mündlich und arbeitsplatzbezogen unterwiesen werden. Zur Unterweisung gehört auch eine allgemeine arbeitsmedizinisch-toxikologische Beratung. Inhalt und Zeitpunkt der Unterweisung sind schriftlich festzuhalten und von den unterwiesenen Beschäftigten durch Unterschrift zu bestätigen.
6. Notfallmaßnahmen und arbeitsmedizinische Vorsorge organisieren
Zum Gefahrstoffmanagement gehört auch die Vorbereitung auf Betriebsstörungen, Unfälle und Notfälle. Der Arbeitgeber muss geeignete Vorkehrungen treffen, um Gefährdungen im Ereignisfall möglichst gering zu halten.- Notfall- und Alarmierungspläne
- Geeignete Erste-Hilfe-Einrichtungen
- Maßnahmen zur Begrenzung freigesetzter Gefahrstoffe
- Festgelegte Verantwortlichkeiten
- Erforderliche Sicherheitsübungen
7. Schutzmaßnahmen überprüfen und Gefährdungsbeurteilung aktualisieren
Das richtige Management von Gefahrstoffen ist keine einmalige Aufgabe. Der Arbeitgeber muss die Gefährdungsbeurteilung regelmäßig überprüfen und bei Bedarf aktualisieren. Eine umgehende Aktualisierung ist insbesondere erforderlich, wenn maßgebliche Veränderungen oder neue Informationen dies verlangen.
- Neue Gefahrstoffe oder Arbeitsverfahren
- Veränderte Stoffmengen oder Expositionsbedingungen
- ·Neue Erkenntnisse zu gefährlichen Eigenschaften
- Technische Veränderungen
- Festgestellte Mängel an Schutzmaßnahmen
Die Funktion und Wirksamkeit technischer Schutzmaßnahmen sind regelmäßig, mindestens jedoch jedes dritte Jahr, zu überprüfen. Die Ergebnisse müssen aufgezeichnet werden. Kürzere Prüfabstände können aufgrund der Gefährdungsbeurteilung oder anderer Vorschriften erforderlich sein.
Besondere Anforderungen bei CMR-Gefahrstoffen und Asbest
Bei Tätigkeiten mit besonders gefährlichen Stoffen können zusätzliche Anforderungen gelten. Dazu gehören insbesondere krebserzeugende, keimzellmutagene und reproduktionstoxische Gefahrstoffe der Kategorien 1A und 1B.
Neben besonderen Schutzmaßnahmen können Aufzeichnungs-, Mitteilungs- und Unterrichtungspflichten nach § 10a GefStoffV bestehen. Für bestimmte krebserzeugende Gefahrstoffe sind außerdem risikobezogene Akzeptanz- und Toleranzkonzentrationen relevant. Diese stellen kein allgemeines Bewertungssystem für sämtliche CMR-Gefahrstoffe dar.
Bei entsprechender Gefährdung sind Expositionsverzeichnisse zu führen. Für diese gelten unterschiedliche Aufbewahrungsfristen: bei krebserzeugenden und keimzellmutagenen Gefahrstoffen der Kategorien 1A und 1B grundsätzlich 40 Jahre, bei reproduktionstoxischen Gefahrstoffen dieser Kategorien fünf Jahre nach Ende der Exposition.
Für Tätigkeiten mit Asbest gelten zusätzliche spezielle Vorschriften, insbesondere nach der GefStoffV und der TRGS 519.
Wer ist für das Management verantwortlich?
Die Verantwortung für die Einhaltung der Gefahrstoffverordnung liegt beim Arbeitgeber. Er muss die erforderlichen organisatorischen, personellen und finanziellen Voraussetzungen schaffen. Einzelne Aufgaben können geeigneten Personen übertragen werden. Die Übertragung muss den Anforderungen des Arbeitsschutzrechts entsprechen. Gesetzliche Verantwortung und Aufgabenverteilung sind dabei zu unterscheiden.
Die Gefährdungsbeurteilung darf nach § 6 Absatz 11 GefStoffV nur von fachkundigen Personen durchgeführt werden. Fehlt dem Arbeitgeber die Fachkunde, muss er sich entsprechend beraten lassen.
Ist ein Gefahrstoffbeauftragter gesetzlich vorgeschrieben?
Die Gefahrstoffverordnung sieht keine allgemeine Pflicht vor, einen Gefahrstoffbeauftragten zu bestellen. Dennoch kann es sinnvoll sein, eine zentrale Person mit der Koordination des betrieblichen Gefahrstoffmanagements zu betrauen.
- Unterstützung bei der Organisation des Gefahrstoffmanagements
- Pflege und Aktualisierung des Gefahrstoffverzeichnisses
- Koordination von Sicherheitsdatenblättern und Betriebsanweisungen
- Unterstützung bei der Vorbereitung von Unterweisungen
- Abstimmung mit Fachkraft für Arbeitssicherheit und Betriebsarzt
- Überwachung vereinbarter organisatorischer Abläufe
Welche Aufgaben und Befugnisse eine solche Person besitzt, muss der Betrieb festlegen. Die Funktion allein begründet keine umfassende Fachkunde und ersetzt keine gesetzlichen Arbeitgeberpflichten.
Welche Qualifikation ist erforderlich?
Die Anforderungen an die Fachkunde richten sich nach der jeweiligen Aufgabe. Nach § 2 Absatz 16 GefStoffV ist fachkundig, wer über die erforderlichen Fachkenntnisse verfügt. Maßgeblich sind insbesondere geeignete berufliche Qualifikationen oder Erfahrungen, entsprechende berufliche Tätigkeit und spezifische Fortbildungsmaßnahmen.
Für die Durchführung einer Gefährdungsbeurteilung gelten die Anforderungen des § 6 Absatz 11 GefStoffV. Eine Weiterbildung kann zur Vermittlung und Aktualisierung der erforderlichen Fachkenntnisse beitragen. Ein Teilnahmezertifikat allein bedeutet jedoch nicht automatisch, dass die vollständige Fachkunde für jede denkbare Aufgabe vorliegt.
Weiterbildung bei der Deutschen Umweltakademie
Die Schulung zum Gefahrstoffbeauftragten der Deutschen Umweltakademie vermittelt Kenntnisse zur Organisation des betrieblichen Gefahrstoffmanagements. Zu den vorgesehenen Themen gehören insbesondere:
- Rechtliche Grundlagen des Gefahrstoffrechts
- Gefährdungsbeurteilung bei Tätigkeiten mit Gefahrstoffen
- Substitution und Schutzmaßnahmen nach dem STOP-Prinzip
- Gefahrstoffverzeichnis und Sicherheitsdatenblätter
- Betriebsanweisungen und Unterweisungen
- Praktische Anwendung im betrieblichen Alltag
Die Weiterbildung richtet sich insbesondere an Fach- und Führungskräfte sowie Beschäftigte, die Aufgaben im Gefahrstoffmanagement übernehmen oder unterstützen. Informationen zu Kursinhalten, Teilnahmebedingungen und aktuellen Terminen finden Sie auf der Schulungsseite der Deutschen Umweltakademie.
Häufige Fehler
| Häufiger Fehler | Warum problematisch? |
| Sicherheitsdatenblatt ersetzt die Gefährdungsbeurteilung | Das Sicherheitsdatenblatt bewertet nicht automatisch die konkreten betrieblichen Tätigkeiten. |
| Nur eingekaufte Chemikalien werden betrachtet | Auch entstehende oder freigesetzte Gefahrstoffe müssen berücksichtigt werden. |
| Persönliche Schutzausrüstung wird zuerst gewählt | Vorrangige Substitutions-, technische und organisatorische Maßnahmen werden möglicherweise übersehen. |
| Gefahrstoffverzeichnis ist unvollständig | Wichtige Informationen zu Gefahrstoffen oder betroffenen Arbeitsbereichen fehlen. |
| Betriebsanweisungen werden unverändert übernommen | Allgemeine Vorlagen berücksichtigen nicht automatisch die betrieblichen Bedingungen. |
| Unterweisungen werden nicht dokumentiert | Ein vorgeschriebener Nachweis über Inhalt und Zeitpunkt fehlt. |
| Gefährdungsbeurteilung wird nicht aktualisiert | Veränderte Gefährdungen und erforderliche Schutzmaßnahmen bleiben möglicherweise unberücksichtigt. |
Zum Management von Gefahrstoffen gehören die Ermittlung von Gefahrstoffen, die Gefährdungsbeurteilung, die Substitutionsprüfung, die Festlegung und Umsetzung von Schutzmaßnahmen sowie die erforderliche Dokumentation. Dazu kommen Betriebsanweisungen, Unterweisungen, Notfallvorsorge und regelmäßige Wirksamkeitskontrollen.
Nein. Die Gefahrstoffverordnung verlangt keine allgemeine Bestellung eines Gefahrstoffbeauftragten. Der Arbeitgeber muss allerdings sicherstellen, dass die gesetzlichen Aufgaben fachgerecht erfüllt werden. Eine entsprechende betriebliche Koordinationsfunktion kann sinnvoll sein.
Die Gefährdungsbeurteilung darf nach § 6 Absatz 11 GefStoffV nur von fachkundigen Personen durchgeführt werden. Verfügt der Arbeitgeber nicht selbst über die erforderlichen Kenntnisse, muss er sich fachkundig beraten lassen. Fachkundig können insbesondere entsprechend qualifizierte Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Betriebsärzte sein.
Die mündliche Gefahrstoffunterweisung muss vor Aufnahme der Beschäftigung und danach mindestens jährlich erfolgen. Sie muss arbeitsplatzbezogen und verständlich sein. Inhalt und Zeitpunkt sind schriftlich festzuhalten und von den Unterwiesenen durch Unterschrift zu bestätigen.
Das Verzeichnis enthält mindestens die Gefahrstoffbezeichnung, die Einstufung oder gefährlichen Eigenschaften, verwendete Mengenbereiche, Arbeitsbereiche mit möglicher Exposition sowie Verweise auf Sicherheitsdatenblätter. Bei ausschließlich geringer Gefährdung nach § 6 Absatz 13 GefStoffV entfällt die gesetzliche Verzeichnispflicht.
Nein. Das Sicherheitsdatenblatt enthält wichtige Informationen über den Stoff oder das Gemisch. Die Gefährdungsbeurteilung berücksichtigt zusätzlich die konkreten Arbeitsbedingungen, Verfahren, Expositionswege, Mengen und Schutzmaßnahmen im jeweiligen Betrieb.
Die Gefährdungsbeurteilung muss regelmäßig überprüft und bei Bedarf aktualisiert werden. Bei maßgeblichen Veränderungen oder neuen Informationen ist sie umgehend anzupassen. Eine allgemeine feste Jahresfrist für die gesamte Gefährdungsbeurteilung nennt § 6 Absatz 10 GefStoffV nicht.
Eine Schulung kann einen Beitrag zur erforderlichen Fachkunde leisten und die Teilnahme an einer Fortbildung nachweisen. Ob die vollständige Fachkunde für eine konkrete Aufgabe vorliegt, hängt zusätzlich von den jeweiligen Anforderungen und den vorhandenen beruflichen Kenntnissen und Erfahrungen ab.
Haben Sie Fragen zu unseren Schulungen aus den Bereichen Gefahrstoffe & Störfälle? Dann kontaktieren Sie uns gerne:
Quellen
- Gefahrstoffverordnung: https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/
- § 6 GefStoffV: https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/__6.html
- § 7 GefStoffV: https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/__7.html
- § 10a GefStoffV: https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/__10a.html
- § 14 GefStoffV: https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/__14.html
- BAuA Technische Regeln für Gefahrstoffe: https://www.baua.de/DE/Angebote/Regelwerk/TRGS/TRGS
Rechtsstand: Oktober 2026.
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