EBV-Novellierung 2026: Was Entsorger und Bauunternehmen in Baden-Württemberg jetzt wissen müssen

Warum die Ersatzbaustoffverordnung in der Praxis nicht funktioniert

Seit die „Ersatzbaustoffverordnung 2023“ am 1. August 2023 in Kraft trat, ist die Akzeptanz für RC‑Baustoffe und andere mineralische Ersatzbaustoffe in Baden-Württemberg und bundesweit gesunken.¹ Das Heidelberger Ifeu‑Institut stellte fest, dass Ersatzbaustoffe durch die neue Rechtslage teurer wurden und vermehrt auf Deponien landen; besonders stationäre Aufbereitungsanlagen bewerten die Verordnung deutlich kritischer.¹

Gleichzeitig zeigt der Monitoring‑Bericht der Kreislaufwirtschaft Bau, dass in Deutschland jährlich rund 208 Millionen Tonnen mineralischer Abfälle anfallen und die Verwertungsquote erstmals über 90 Prozent lag – ein Wert, der durch die bürokratischen Hürden der Mantelverordnung nun gefährdet ist.³ Eigentlich hätte die Bundesregierung die Wirkung der Ersatzbaustoffverordnung bis 1. August 2025 überprüfen und nachsteuern müssen, was bislang nicht erfolgt ist.⁴ Die Umweltministerkonferenz spricht deshalb von einer „dringend gebotenen“ Vereinfachung.²

Auch Vertreter der Bau‑ und Recyclingwirtschaft kritisieren, dass derzeit weniger recycelt, mehr deponiert und gleichzeitig die Kosten steigen.⁵

Sechs Reformschritte: Was die EBV‑Novellierung 2026 bringen soll

Im Planspiel 2.0 erarbeiteten rund 100 Vertretende aus Industrie, Behörden und Wissenschaft sechs zentrale Änderungen an der EBV.⁶

Zusätzlich fordert die Branche Sammellieferscheine und eine Konzentration auf wenige Regelparameter wie PCB und MKW, weil die meisten Materialien die heutigen Feststoffwerte ohnehin einhalten.⁶

Was Baden-Württemberg bereits vorangebracht hat

Weil der Bund nur langsam reagiert, nutzt Baden‑Württemberg eigene Spielräume. Qualitätsgesicherte RC‑Baustoffe werden über Systeme wie das Qualitätssicherungssystem Recycling‑Baustoffe Baden‑Württemberg (QRB) gestärkt, um ihnen einen besseren Marktzugang zu ermöglichen.⁷ Das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden‑Württemberg stellt auf einer eigenen Seite zur ErsatzbaustoffV zentrale Informationen und Hinweise für den Vollzug bereit.⁸

Mit der geplanten EBV‑Novellierung werden sich Eignungsnachweise, Einbauweisen und Dokumentationspflichten erneut verschieben. Umso wichtiger werden strukturierte Fortbildungen zur Umsetzung der Ersatzbaustoffverordnung in der Praxis: Dort werden Aufbau und Zielsetzung der Mantelverordnung, Materialklassen, Güteüberwachung, Untersuchungsverfahren, Einbauweisen sowie typische Fehlerquellen systematisch aufbereitet.⁹ Wer die komplexen Vorgaben der EBV rechtssicher und effizient umsetzen möchte, kommt in der Praxis kaum ohne eine spezialisierte EBV‑Schulung aus – sie bündelt aktuelles Rechtswissen, typische Fallstricke und konkrete Handlungshilfen für den Arbeitsalltag.⁹

Parallel empfehlen Bund und Länder die LAGA‑FAQ („Fragen und Antworten zur Ersatzbaustoffverordnung“) als zentrale Auslegungshilfe, insbesondere für Anzeige‑ und Dokumentationspflichten sowie beim Einsatz mobiler Aufbereitungsanlagen.¹⁰

Checkliste: Fünf konkrete Schritte für Ihren Betrieb

Produktstatus und Qualität aktiv kommunizieren
Klären Sie, für welche Ihrer mineralischen Ersatzbaustoffe eine geprüfte, güteüberwachte Qualität vorliegt (z. B. über QRB‑Zertifikate), und nehmen Sie diese Information aktiv in Angebote und Beratungsgespräche auf.⁷

Digitale Dokumentation einführen
Nutzen Sie ein digitales System (z. B. eANV‑basierte Lösungen), um Lieferscheine, Analysen, Anzeigen und Abschlussmeldungen zentral zu verwalten – so bleiben Sie auch bei verkürzten Fristen handlungsfähig.⁶

LAGA‑FAQ in die Abläufe integrieren
Laden Sie die aktuelle LAGA‑FAQ zur Ersatzbaustoffverordnung herunter und hinterlegen Sie die wichtigsten Punkte (Voranzeige, Abschlussanzeige, mobile Anlagen) in internen Arbeitsanweisungen für Bauleitung, Disposition und Qualitätssicherung.¹⁰

Ausschreibungen und Verträge anpassen
Formulieren Sie materialklassenbezogene Anforderungen, statt pauschal Primärmaterial vorzuschreiben. So schaffen Sie Spielraum für güteüberwachte RC‑Baustoffe und reduzieren Deponiekosten.²⁵

Fachwissen gezielt vertiefen
Nutzen Sie EBV‑Seminare, um Ihre Prozesse – von Probenahme und Analytik über Materialbewertung bis zur Dokumentation – mit Blick auf die Novellierung 2026 zu überprüfen und zu optimieren.⁹

Ausblick: Was tun, solange die Bundesregelung fehlt?

Das BMUV hat ein Eckpunktepapier zur Abfallende‑Verordnung für bestimmte mineralische Ersatzbaustoffe vorgelegt, in dem Kriterien für den Übergang vom Abfall‑ zum Produktstatus umrissen werden.¹¹ Eine fertige Bundesregelung liegt allerdings noch nicht vor.

Für Betriebe in Baden‑Württemberg (BW) heißt das: Landes‑ und Vollzugshilfen konsequent nutzen und Prozesse bereits jetzt auf Vereinfachung und Digitalisierung ausrichten. Unternehmen in anderen Bundesländern – etwa in Nordrhein‑Westfalen (NW), Bayern (BY) oder Niedersachsen (NI) – können aus den Erfahrungen in BW lernen, indem sie auf qualitätsgesicherte RC‑Baustoffe, klare Nachweisketten (Lieferschein, Deckblatt, Anzeigen) und die LAGA‑FAQ als zentrale Auslegungshilfe setzen.¹¹

Mit der EBV‑Novellierung 2026 ändern sich Eignungsnachweise, Einbauweisen und Dokumentationspflichten erneut. Eine aktuelle EBV‑Schulung eignet sich deshalb sehr gut, um vorhandenes Wissen gezielt aufzufrischen, Fehler zu vermeiden und einen belastbaren Fachkundenachweis gegenüber Auftraggebern und Behörden zu haben.⁹